Interministerielle Konferenz (IMK) einigt sich auf Maßnahmenpaket gegen Ausbeutung

„Aufgrund des zunehmenden Arbeitskräftemangels auf dem Arbeitsmarkt hat sich die Arbeitsmigration in den letzten Jahren erheblich verändert. Während früher vor allem hochqualifizierte Profile von der wissensbasierten Wirtschaft angezogen wurden, sind es heute auch technisch qualifizierte Profile. Manchmal werden Arbeitnehmer missbraucht oder befinden sich in einer Situation großer Abhängigkeit, was sie daran hindert, Missstände zu melden. Wir sorgen für einen besseren Schutz der Arbeitnehmer und gehen gegen unehrliche Arbeitgeber vor. Auf diese Weise bekämpfen wir auch den unlauteren Wettbewerb durch Arbeitgeber, die sich nicht an die Regeln halten“, wird Nicole de Moor (CD&V), Staatssekretärin für Asyl und Migration und Vorsitzende der IMK Migration und Integration in einer Mitteilung des Kabinetts Weykmans zu der Konferenz zitiert.

Im vergangenen Jahr wurden 24.365 Anträge auf eine einheitliche Aufenthalts- und Arbeitsgenehmigung gestellt. Das System ist im Aufwärtstrend, was angesichts des engen Arbeitsmarktes logisch ist, jedoch muss auf Missbrauch geachtet werden, heißt es weiter. Konkrete Fälle wie die Ausbeutung auf der Borealis-Baustelle und Studien zeigten, dass die einmalige Genehmigung manchmal missbraucht wird und die Arbeitnehmer sich manchmal in einer Situation großer Abhängigkeit vom Arbeitgeber wiederfinden. Außerdem kennt der Arbeitnehmer seine Rechte oft nicht oder verfügt nicht über die notwendigen Informationen, um sie auszuüben. Auf der IMK haben deshalb die verschiedenen Behörden zugestimmt, zusätzliche Gründe für die Verweigerung von einmaligen Genehmigungen zu prüfen, um den Missbrauch zu bekämpfen. Dem Missbrauch des Verfahrens wird beispielsweise entgegengewirkt, indem die Regionen stärker auf finanzielle Indikatoren bei der Bewertung des Arbeitgebers achten, auf Anträge, die sich auf Mangelberufe mit geringer oder mittlerer Qualifikation beziehen, und auf die Nutzung von Unterstützungsbüros. Die föderale Behörde überprüft den bisherigen Aufenthalt und etwaige Vorstrafen (z. B. Scheinehen) bei jedem Fall und weist die Regionen auf dieser Grundlage auf Fälle hin, die möglicherweise eine weitere Untersuchung erfordern. Des Weiteren wird eine „Alarmglockenprozedur“ entwickelt, nach der in zweifelhaften Fällen die diplomatische Vertretung aufgefordert werden kann, ein zusätzliches Gespräch zu führen. Die für die Bearbeitung von Anträgen auf Erteilung einer kombinierten Erlaubnis zuständigen Stellen können sich auf diese Prozedur berufen, wenn Zweifel auftreten.

Es wurde weiterhin vereinbart, Gastarbeiter besser zu schützen und sie besser über ihre Rechte zu informieren. Wenn Gastarbeiter in Belgien in Zukunft Opfer von Sozialverstößen seitens ihres Arbeitgebers werden, haben sie 180 Tage Zeit, um eine neue Stelle zu suchen. Derzeit beträgt dieser Zeitraum 90 Tage.

Darüber hinaus wird geprüft, wie eine angemessene Unterbringung von Arbeitnehmern, die von ihrem Arbeitgeber untergebracht werden, gewährleistet werden kann. Der Schwerpunkt liegt auf einer besseren Identifizierung dieser Zielgruppe bei der Beantragung einer einmaligen Genehmigung und einem gezielteren Informationsaustausch zwischen der Wohnungsverwaltung und den Arbeitsaufsichtsämtern. Die verschiedenen Behörden haben sich zudem verpflichtet, die Bearbeitungszeiten für einmalige Genehmigungen zu verkürzen. Die verschiedenen Instanzen werden die Bearbeitungsfristen regelmäßig kontrollieren. Außerdem wird dafür gesorgt, dass Arbeitnehmer, die mit einer Einheitsgenehmigung in unser Land kommen, tatsächlich früher anfangen können zu arbeiten. Staatssekretärin de Moor legt großen Wert auf die Aktivierung von Asylbewerbern. Im vergangenen Jahr wurden auf diese Weise nicht weniger als 10.000 Asylbewerber für kürzere oder längere Zeiträume beschäftigt, was 55 % der Asylbewerber im arbeitsfähigen Alter entspricht. De Moor möchte diesen Ansatz strukturell ausbauen, um noch mehr Asylbewerber in Arbeit zu bringen und dafür zu sorgen, dass sie länger arbeiten.

Schließlich haben sich die verschiedenen Regierungen darauf geeinigt, einen besseren gesetzlichen Schutz für Au Pairs einzuführen. Junge Menschen, die sich als Au Pair in unserem Land aufhalten und arbeiten, werden künftig als Arbeitnehmer angesehen.

Da Au Pairs noch keinen Arbeitnehmerstatus haben, genießen sie keinen Schutz, wenn die Gastfamilie den Vertrag kündigt oder die Vergütung nicht oder nicht ausreichend gezahlt wird. Au Pairs sind daher sehr schutzbedürftig. Wenn Au Pairs den Status eines Arbeitnehmers erhalten, wird diese Situation behoben und sie erhalten einen Lohnschutz und Schutz bei Vertragsauflösung, heißt es in der Mitteilung abschließend. Für die DG nahmen Ministerin Isabelle Weykmans (PFF) und Minister Antonios Antoniadis (SP) an der Konferenz teil. (red/kupo)